Un nou proiect de lege depus la Senat propune scutirea de plata contribuției de asigurări sociale pentru sănătate (CASS) pentru salariații care obțin venituri suplimentare din investiții. Propunerea, înregistrată pe 10 noiembrie sub numărul B627/2026, vizează persoanele care au deja calitatea de asigurat prin plata contribuției reținute la sursă din salariu. Obiectivul este de a elimina plata suplimentară pentru venituri precum dividendele, dobânzile sau câștigurile din vânzarea acțiunilor și ETF-urilor.
Senatorul AUR Cătălin Silegeanu propune un plafon anual de 120.000 lei pentru această scutire, sumă care nu se aplică veniturilor încasate, ci bazei de calcul a CASS. Proiectul definește „baza anuală cumulată” ca suma bazelor de calcul stabilite de lege pentru diversele categorii de venituri. Dacă această sumă rămâne sub pragul de 120.000 lei, salariatul nu mai datorează contribuția, însă dacă este depășită, persoana va plăti 10% doar pe diferența care trece acest limitativ.
În prezent, Codul fiscal calculează CASS la investiții și chirii folosind o bază fixă, nu venitul real. Contribuția se datorează dacă veniturile ating cel puțin 6 salarii minime pe an, adică 24.300 lei în anul 2026. Pentru venituri din investiții, baza maximă este de 97.200 lei, valoare care se situează sub pragul de 120.000 lei propus de senator. La activitățile independente, baza este venitul net, în limita a 60 de salarii minime, ceea ce face ca plafonul să conteze în special pentru salariații cu PFA.
Inițiatorul argumentează că această măsură este o opțiune de politică fiscală rezonabilă pentru a proteja salariații cu venituri complementare la scară medie. Cătălin Silegeanu susține că obligarea persoanelor deja asigurate prin salariu la plata suplimentară pentru dividende sau dobânzi ridică o problemă de proporționalitate. Deși proiectul nu cuantifică impactul bugetar, se menționează că menținerea plății pentru partea care depășește plafonul va limita efectul negativ asupra veniturilor publice.
Scutirea propusă nu se va aplica pensionarilor, persoanelor cu PFA sau altor categorii fără venituri din salarii, care vor continua să plătească CASS conform regulilor actuale. Dacă va fi adoptată, legea ar intra în vigoare la 1 ianuarie, anul următor publicării în Monitorul Oficial, fără a afecta veniturile realizate anterior. Proiectul se află în prezent în consultare publică pe site-ul Senatului până pe 10 decembrie, urmând să treacă prin etapele de avizare și vot.
Sistemul de impozitare a veniturilor din investiții în România impune în prezent contribuția la sănătate pentru venituri care depășesc pragul de 6 salarii minime pe an. Această regulă afectează direct persoanele care dețin portofolii de acțiuni, unități de fond sau care încasează dividende, obligându-i să plătească o cotă de 10% din baza de calcul stabilită de lege.